2013年提案：以人为本，三位一体，寻求静安经济突破发展的新机遇
以人为本，三位一体，
寻求静安经济突破发展的新机遇
静安区工商业联合会
人才兴则经济旺，人才已成为经济和社会发展的关键要素，成为决胜市场竞争的重要资源，同时也是激发现有产业活力，促成新兴产业崛起的基本动因。
我们认为，要保持静安经济持续健康发展的下一步关键在于以人为本，打造企业家、创业家、白领群体三位一体，特色鲜明的人才公共服务平台。即把握住人才、企业、经济互动关联的主线，巩固存量、留住区内的现有人群；做大增量、吸引区外的优秀人群。通过放大人才的叠加效应，不断强化企业的集聚效应，进而推进经济的规模效应，为静安下一步的滚动发展夯实基础。具体来说，静安区要做好三项工作：一、打造企业家心灵的港湾；二、打造创业家成功的加速器；三、打造白领群体福利的乐园。
一、打造企业家心灵的港湾
企业家是经济发展的带头人，静安经济的崛起和发展主要得益于本区乃至来自全市、全国，特别是世界各地的企业家们。三十多年的改革开放进程中，他们为静安的经济社会发展做出了巨大贡献，奠定了静安经济发展的现有格局和地位，未来的发展仍就离不开企业家的开拓进取锐意拼搏，静安的国际商务港要成为企业家心灵的港湾。企业家经济上取得了一定的成功，但还是在意获得社会各方面的认可和认同，并希望对社会产生更大的影响力。针对这一特点，建议静安区紧密与企业家的交流沟通，提出四点具体措施：
1、根据企业的贡献，企业家对党和国家的认同以及本人的素质，积极推荐合格的企业家参选人大代表或加入政协。
2、人大政协之外，建议组建静安区经济发展顾问委员会，由各部门、社区（街道）以及工商联等团体推荐，区政府聘任，为静安经济发展出谋划策。
3、切实保护区内企业和企业家利益，由人保局、司法局、律师协会、在内的区内有关团体、部门组建常设协调机构，为区内企业维护合法权益提供政策咨询和法律服务。
4、关注企业家个人身心健康，帮助企业家家庭幸福建设。利用静安区的相应资源，组织企业家就近健身、参加文娱活动、提供心理帮助，并为企业家家庭的子女教育、家属就业、参与社区活动创造条件。
通过这四项措施，吸纳更多区外的企业家，提升留区企业家的满意度，为企业的发展营造良好的环境，使得静安成为企业家的精神家园和情感归属地。
二、打造创业家成功的加速器
创业家是未来机遇的发现者，拥有创业家才能拥有未来。静安区区位优势虽然明显，但成本劣势也不言而喻，创业家既心向往之又望而却步，静安区要打造创业家成功的加速器。创业家始于创意，进而获取市场形成可持续商业模式，静安区要扬长避短，发挥股权投资为代表的金融产业、资本引导的创意产业、国际化的专业服务业积聚的优势，整合优质商业资源，帮助创业家占据成功制高点。具体措施有三点：
1、 设立政府引导基金，联合一线高校、科研机构和行业主导企业，组建专门的新兴产业投资基金，支持未来新兴企业发展，并作为静安区未来参与经济增长的重要中间载体。
2、 与一线高校、科研机构的特定孵化器合作，可以区外飞地或区内特定楼宇的方式，提供给孵化成功的企业进区发展的空间，企业租金给予相应的补贴，优先安排人才公寓，对于做出贡献的企业加大奖励力度。
3、 组建企业家导师团。利用区内现有企业家资源雄厚的条件，帮助建立创业家导师团，根据创业家的需求配置导师资源，为创业企业提供独到的支持。
通过这三项措施，发挥静安区独特的整合资源优势，为创业家的成功独辟蹊径，也为静安加速对接未来战略新兴产业的发展架设桥梁。
三、打造白领群体福利的乐园
白领群体是静安经济的基础，总部经济、服务经济的集聚离不开白领群体的贡献。他们对静安的认同也直接影响企业对静安的认同，为他们谋取福利也就是为静安谋取福利。通过建设“静安区人才弹性福利服务平台”，打造白领的福利乐园，就是不断完善区域功能、提升区域竞争力的重要举措。
弹性福利计划是指“企业在核定的人均年度福利预算范围内，提供可选的多种福利项目，给员工自主选择权，由员工根据本人及其家庭成员的需要自主选择福利产品或产品组合的一种福利管理模式”。由于给予员工选定权和决定权，弹性福利最大限度满足员工个性化需要，大大提高了员工对福利的感知度与体验值。如今，弹性福利在西方国家已经成为企业通行的福利操作方式，在中国也开始流行。“静安区人才弹性福利服务平台”的建设需要把握三个重点措施：
1、 建立起一个可以容纳不同服务项目的电子商务平台，将静安区政府内各部门的人才服务资源汇集到平台上来。
2、 吸引社会企业将人才服务资源如商业、零售、餐饮、休闲、娱乐、教育、保险、金融、体检等项目注入平台，使平台集结大量可供选择的福利项目。
3、向企业推广平台福利产品组合服务，作为企业人才福利的来源；同样政府各部门也可以作为平台会员，选择相应的福利产品奖励、支持区内优秀人员发展；其他相关的社会团体等也可以作为平台会员，利用平台弹性福利资源激励人才发展。
通过政府启动、依靠市场这三项措施。为静安区的白领谋取福利，使他们感受到留在静安的便利与尊崇，进而形成依赖感，为静安的经济竞争能力打下扎实的基础。